DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14241 19 de diciembre, 2013 DFOE-DL-1456 Señora Mayela Canales Líos Secretaria Municipal m_canales@municarrillo.go.cr Licenciado Luis Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal c_cantillo@municarrillo.go.cr MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto inicial del período 2014 de la Municipalidad de Carrillo. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢5.577.144,54 miles. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el Presupuesto inicial y el Plan operativo anual para el ejercicio económico 2014 los cuales fueron aprobados por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria N.° 17-2013 del 2 de setiembre de 2013, y demás información complementaria, remitidos con oficio N.° AM-MC-552-2013 del 23 de setiembre de 2013, según consta en los registros mailto:m_canales@municarrillo.go.cr mailto:c_cantillo@municarrillo.go.cr DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1456 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14169 18 de diciembre, 2013 DFOE-DL-1438 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal c_cantillo@municarrillo.go.cr MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de la Municipalidad de Carrillo Con la improbación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de esa Municipalidad, por un monto de ¢321.356,19 miles. Al respecto, se indica lo siguiente: Se imprueban los ingresos correspondientes al Superávit específico por la suma de ¢321.356,19 miles y la respectiva aplicación, lo anterior por cuanto esa Municipalidad no cuenta con el respaldo financiero necesario para ejecutar las erogaciones propuestas, incumpliendo el inciso a) del artículo 5 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, referido al Principio de Universalidad e Integridad, el cual establece que el presupuesto deberá contener, de manera explícita, todos los ingresos y gastos originados en la actividad financiera, que deberán incluirse por su importe íntegro. En este sentido, según la liquidación presupuestaria ajustada con los compromisos del período 2012, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria 27-2013 del 2 de julio de 2013, el monto del Superávit específico ascendió a ¢1.956.200,45 miles. De ese monto, la Municipalidad presupuestó para su ejecución, ¢1.271.983,76 miles, incorporando ¢950.627.565,27 en el presupuesto inicial 2013 y ¢321.356,19 en el presupuesto extraordinario 3-2013. No obstante, de acuerdo con la información contenida en el Anexo 3 a ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13349 2 de diciembre, 2013 DFOE-DL-1279 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal c_cantillo@municarrillo.go.cr MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Devolución sin trámite del presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la Municipalidad de Carrillo. A solicitud de esa Municipalidad, se devuelve sin el trámite respectivo, el presupuesto extraordinario N.° 04-2013. Lo anterior, de conformidad con la solicitud realizada mediante el oficio N.° AM-MC-735-2013 del 22 de noviembre del presente año. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área GPR/GMT/GMZ/zwc ci Concejo Municipal de Carrillo m_canales@municarrillo.go.cr Expediente Presupuesto extraordinario 04-2013 Ni 29438, 29808 (2013) G 2012002601-12 http://www.cgr.go.cr/ mailto:c_cantillo@municarrillo.go.cr mailto:m_canales@municarrillo.go.cr 2013-12-04T16:38:41-0600 ] ...

R-DCA-747-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del veinticinco de noviembre de dos mil trece. --- Recursos de objeción interpuestos por MARIAN RAQUEL CRUZ OCHOA y GRUPO HYR CONSULTORES JURÍDICOS S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional No 2013LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, para un “Contratación de tres (3) persona física o jurídica para la tramitación del Cobro Judicial de Servicios y Tributos Municipales”.- I.-POR CUANTO: Que la Licenciada Marian Raquel Cruz Ochoa., interpuso recurso de objeción mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa, el día 8 de noviembre del presente año. (ver folio 01 al 34 del expediente de objeción).-------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que el Licenciado Bernal Arrieta González., interpuso recurso de objeción mediante escrito presentado vía fax, en esta División de Contratación Administrativa, a las 18:20 horas del día 08 de noviembre del presente año. (ver folio 35 al 42 del expediente de objeción).----- III.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del doce de noviembre de dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de los recurrentes, solicitándole igualmente remitir copia del cartel de la contratación. La Administración atendió la audiencia conferida mediante oficios sin números, de fecha del 13y 15 de noviembre del año en curso (ver folio 48 al 117 del expediente de objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A) Recurso interpuesto por GRUPO HYR CONSULTORES JURÍDICOS S.A. Criterio de la División: De conformidad con la normativa que rige en materias de recurso, según Reglamento de la Ley de Contratac ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 7545 22 de julio, 2013 DJ-0545-2013 Señor Carlos E. Cascante Gutiérrez Auditor Interno Municipal de Carrillo Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de competencia. Se refiere este Despacho a su oficio número MC-AI-035-2013 de fecha 4 de julio del 2013, recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual se expone como duda si los Alcaldes Municipales pueden celebrar y firmar convenios con instituciones del Estado, semi- autónomas o instituciones públicas no estatales como el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, sin autorización del Concejo del Municipio, y de si ello se realizara sin la autorización del Concejo, podría ser éste convenio viciado de nulidad. Además, consulta si pueden las Municipalidades exonerar del pago del impuesto sobre construcciones, bienes inmuebles y patentes a una institución como el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, así como, sí procede dicha exoneración cuando la construcción es en propiedad municipal. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 del 7 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica mailto:contralor%C3%ADa.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del t ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 05295 31 de mayo, 2013 DFOE-DL-0517 Señora Mayela Canales Lios Secretaria del Concejo m_canales@municarrillo.go.cr MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal c_cantillo@municarrillo.go.cr MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2013 de la Municipalidad de Carrillo Para que lo haga del conocimiento del Concejo y para lo que compete al Alcalde Municipal, con la aprobación parcial de la Contraloría General, se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2013 de esa Municipalidad, por un monto de ¢425.642.530,86. Al respecto, se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueba: a) La suma de ¢150.367.530,86, por concepto del préstamo N°26-14- 30521626 del Banco Nacional de Costa Rica y la respectiva aplicación en el Alcantarillado Pluvial de Sardinal, con base en las justificaciones presentadas. b) El ingreso por concepto de la Transferencia del Gobierno Central por la suma de ¢275.275.000,00 (para otorgar donaciones y ayudas para reparaciones de viviendas reportadas a vecinos del Cantón en ocasión de emergencia nacional) y la respectiva aplicación, según lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Decreto N.° 37381-H de 2012 y la información presentada por esa Administración. No obstante, se le recuerda a esa administración municipal que deberá emitir el reglamento respectivo, en concordancia con lo establecido en el artículo 62 del Código Municipal, el cual señala lo siguiente. “ARTÍCULO 62.- La municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o contratos permi ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 5415 05 de junio de 2013 DJ-0392-2013 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal Municipalidad de Carrillo Guanacaste. Estimado señor: Asunto: Se rechaza la gestión formulada por la Alcaldía Municipal de la Municipalidad de Carrillo al no haberse atendido requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio número AM- MC-227-2013 de fecha 30 de abril del 2013, recibido en esta Contraloría General el 7 de mayo del presente año, mediante el cual se consulta si la Municipalidad puede presupuestar dentro del Programa III, Sub programa Otros Fondos e Inversiones, recursos para realizar un estudio de suelo de un terreno que va a ser donado a la Caja Costarricense del Seguro Social. A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General DJ-0356-2013 del 22 de mayo del presente año, se solicitó, para el análisis de admisibilidad correspondiente, que se remitiera el criterio técnico esbozando la posición jurídica del sujeto consultante, además, se aclarara el objeto de la consulta. Al efecto, se confirió un plazo de cinco días hábiles, para que remitiera el criterio técnico bajo apercibimiento de posible archivo de su gestión en caso de incumplimiento. En razón de lo anterior y al haber transcurrido sobradamente el indicado sin que a la fecha se haya atendido nuestro requerimiento, se procede al archivo de la gestión formulada por la Municipalidad de Carrillo. Atentamente, Licda. Rosa María Fallas Ibáñez Gerente Asociada VCR/eam Ni: 10396 G: 2013001407 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN JURÍDICA 2013-06-05T16:01:44-0600 ] ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica 22 de mayo del 2013 DJ-0356-2013 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal Municipalidad de Carrillo Guanacaste. Estimado señor: Asunto: De previo a resolver su consulta en materia de presupuesto e inversión, se requiere criterio técnico. Se refiere este Despacho a su oficio número AM- MC-227-2013 de fecha 30 de abril del 2013, recibido en esta Contraloría General el 7 de mayo del presente año, mediante el cual se consulta si la Municipalidad puede presupuestar dentro del Programa III, Sub programa Otros Fondos e Inversiones, recursos para realizar un estudio de suelo de un terreno que va a ser donado a la Caja Costarricense del Seguro Social. Del oficio remitido por su persona se desprende que se solicita emitir criterio concretamente sobre: “Ante esta situación la consulta es si el municipio puede presupuestar dentro del Programa III, Subprograma Otros Fondos e Inversiones, recursos para realizar estos estudios, el origen de estos recursos provienen del superávit del Impuesto de Bienes Inmuebles generados en el periodo 2012.” Debe indicarse que la función consultiva de la Contraloría General de la República no pretende sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. A fin de poder continuar con el estudio de su gestión, se debe mencionar que la Resolución R-DC-0197-2011 de las 8 horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011 ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 04559 13 de mayo, 2013 DCA-1037 Señor Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipalidad de Carrillo Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización para iniciar el procedimiento que por monto corresponda, sin contar con el contenido presupuestario, para la compra de un recolector de desechos sólidos. Damos respuesta al oficio sin número fechado 24 de abril de 2013, recibido el 30 de abril de 2013, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I-Justificación de la Solicitud: Se señalan las siguientes razones para fundamentar la solicitud: 1. Que los desechos sólidos son un verdadero problema en la actualidad y que el servicio de recolección de desechos sólidos se ha venido viendo mermado por las condiciones en las que se encuentras las unidades de la Municipalidad y pese a que se alquila equipo no se da abasto al cantón en pleno. 2. Que con la nueva unidad de recolección se podría dar cobertura en un alto porcentaje a la zona. 3. Que con el afán de poder brindar un servicio acorde a las necesidades públicas del cantón de Carrillo, se ha hecho el esfuerzo de presupuestar contenido para la compra ya sea de un recolector nuevo o uno de segunda o dos de segunda, siendo que la licitación se subdivide en líneas. 4. Que la compra del recolector de desechos se hará en el mismo período presupuestario. 5. Que debido a la urgencia de iniciar con el proceso de licitación por los plazos amplios que se manejan en este tipo de procesos es que se solicita, de conformidad con los artículos 8 de Ley de Contratación Administrativa y 9 de su reglamento, la aprobación para dar inicio al procedimiento, sujeta su adjudicación, a la autorización que sobre los recursos presupuestarios al respecto debe emitir la Autoridad Presupuestaria. II.-Cr ...

R-DCA-216-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintitrés de abril del dos mil trece. ------------------ Recurso de objeción interpuesto por las licenciadas Giselle Quesada Vega y Mariam Raquel Cruz Ochoa, en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, contratación de persona física o jurídica para la tramitación del cobro judicial de servicios y tributos municipales. ------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por las licenciadas Quesada Vega y Cruz Ochoa, se presentó vía fax ante esta Contraloría General el 15 de abril de 2013, y su original fue presentado el 17 de abril de 2013. ----------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: La disposición del artículo 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establece que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos por la Ley de Contratación Administrativa y este Reglamento. El recurso puede ser presentado por fax, debiendo remitirse el original en el caso del recurso de objeción al día siguiente hábil, y en caso de que no se presente dentro de ese plazo la gestión será rechazada. En el presente caso las licenciadas Quesada Vega y Cruz Ochoa presentan su recurso vía fax el 15 de abril del 2013, último día del tercio para interponerlo, ya que la publicación se realizó en la Gaceta 66 del 5 de abril del 2013, y se señaló para recibir ofertas el 29 de abril de 2013, por lo cual el plazo que media a partir del primer día hábil desde la publicación en La Gaceta de la invitación a participar, sea el 5 de abril del 2013, y el último día que se fijó para recibir ofertas, 29 de abril del 2013, es de 15 días hábiles, lo cual implica que el primer terci ...